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法国需要什么样的人才

http://Tran.httpcn.com 日期:2006-6-12 来源:欧洲时报


  法国将缺少哪些劳力和技术人才?提出这个问题可能会令人不悦,难道不应当首先着手解决生活在法国的移民的融入问题吗?当然应当这样做,但是由于这些移民年龄的老化,法国将象邻国一样缺乏劳力和技术人才。

  德意西每年需要20万移民

  如果没有每年20万移民的输入,德国、意大利以及西班牙会由于出生率低于死亡率而导致人口逐渐减少。2010到2030年的就业人口前景是,欧洲25个成员国当中16-24岁年龄层的人数减少700万人,25-54岁年龄层减少2500万人,而55-64岁年龄层的人口将增加近900万。社会希望年轻人早早地工作,并鼓励他们的前辈推迟退休。有技能就业人口的匮乏已经可以预见,人员服务和公共建筑行业的问题尤为突出。

  西班牙意大利融入百万劳工

  西班牙和意大利各自于2000年在经济和社会领域成功地将100万移民劳工融入本国。西班牙吸纳的是年轻移民,移民就业率比国民就业率高出7个百分点,而法国的移民就业率却比国民就业率低20个百分点。西班牙的企业可以不申报某些劳工,但是没有非法移民,因为他们所有人都在市政府登记,以享受基本社会福利(医疗保险和孩子入学)。

  法国完全没有这回事情,市政府的登记簿会勾起人们对维希政府的痛苦的回忆。阿尔萨斯地区仍然存在着这种登记簿,也没有人再去说什么。参议院非法移民问题调查委员会报告员强调,不要在不了解的基础之上建立什么东西,因而萨科奇把非法移民的数量估计在20万到40万之间。

  法国需要选择移民

  法国也受到25-54岁年龄层人口减少问题的困扰,这个人数将在2000到2025年间减少160万。因此法国需要打开国门,根据劳工市场的需要选择移民。
 
    为了阐明围绕选择性移民展开的辩论,首先应当避免把1999年统计到的320万外国人(占总人口的5.6%)(其中50万在法国出生)与430万移民(在外国出生而生活在法国的外国人,其中三分之一取得法国籍)相混淆。法国每年慷慨地给予14万外国人法国籍,因此移民的投票权并不是什么真正的问题,只消取得法国籍问题便迎刃而解。法国在法律融入方面做出了表率,但在经济和社会融入方面做得较为逊色。以下是一些关键性的数字。

  在法移民失业率高

  近10年官方统计到的进入法国定居的外国人数量几乎翻了一倍,从12万增加到22万。来自欧盟成员国的侨民同期内每年减少4.2万。

  在法国,非欧盟外国人失业率比法国人失业率高出3倍,即在290万移民就业人口当中,只有120万工作。外籍劳工当中有30%是马格里布人,但是他们几乎占移民失业人数的一半。亚洲移民的数量自90年代初以来呈3倍地增长,每年移民人数超过3万,是北非和南非移民数量的三分之一。他们的失业率与法国人相同。

  葡萄牙人占外国人就业人口的比例与阿尔及利亚人和摩洛哥人相同(24%),但是只占7%的失业比例,失业率甚至是法国人的二分之一。真遗憾不是所有法国人的前辈都是葡萄牙人。

  用职称水平低来解释失业率的差距是一种传统的做法。联合国经合发组织分析道,进入法国的三分之二的移民的学历低于初中水平,这个比例在德国是二分之一、英国不到三分之一、美国是四分之一。前来法国的移民过于集中在非洲,家庭团聚移民过多,因而对于工作的需求考虑甚少。2005年只有11500份居留证是为了工作的需要而发放,只占进入法国移民潮的7%。政府希望控制外国人与法国人通婚无疑有道理,这个比例如今已占在法国结婚数量的20%。

  效仿西班牙解决移民身份

  法国是否没有能力通过工作融入移民?现在需要提出这个令人不悦的问题。是不是因为移民过于集中在巴黎地区(40%)?为什么有高等学历的马格里布侨民失业率比同学历就业人口高出4倍?除了总的歧视行为上升的现象之外,还可能存在着至今尚不清楚的与家庭结构、基本价值、妇女地位以及所生活的地区等因素有关的其他原因,以更好地理解为什么移民由于不同种族而反映出不均等失业率。

  为了选择移民,法国也许可以仿效西班牙,该国为70万劳工解决了身份,其中半数来自拉丁美洲。这个地区的人口到2025年之前将增加1.4亿,相当于地中海南部和东部国家人口总和的1.5倍。目前已经没有足够的葡萄牙人来满足公共建筑部门巨大的需求,但是却有几百万巴西人准备前往欧洲——他们的第二国度。


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